|
СТРАТЕГИЯ ЗА ВОМР НА МИРГ ГЛАВИНИЦА-ТУТРАКАН-СЛИВО ПОЛЕ
ВЪВЕДЕНИЕ
Стратегията за местно развитие на Местната инициативна рибарска група „Главиница – Тутракан – Сливо поле” е програмен документ, основан на стратегическите насоки на Европейския съюз (ЕС) за развитие на динамична и конкурентоспособна икономика, основана на знанието, устойчивото развитие и целите на Структурните фондове за икономическо и социално сближаване, регионално сътрудничество и регионална конкурентоспособност и заетост, както и за опазване на околната среда.
Процесът на програмиране на стратегията е съобразен с баланс между различните аспекти на местното развитие (икономически, социални и екологични), както и между различните териториални общности и институции. Определянето на визията и основните цели на стратегията се извършва в процес на консултиране с местните заинтересовани страни, представители на трите общини на територията на Рибарския район (РР).
Целта на стратегията е да подпомогне местното интегрирано конкурентоспособно развитие на района, посредством оптимално използване на местните ресурси за постигане на дългосрочни и устойчиви резултати. Териториалното развитие ще се осъществи на базата на партньорството между различните обществени сектори в областта: публичният, частният и гражданският. В този смисъл, стратегията дава насоките на местното развитие и определя основните правила на работа в партньорството.
Мисия
Местната инициативна рибарска група „Главиница – Тутракан – Сливо поле” е механизъм, създаден с цел:
v Осъществяване на публично-частно партньорство;
v Прилагане на подхода отдолу-нагоре;
v Балансирано отразяване на интересите на трите обществени сектора на територията (публичен, частен и граждански);
v Активно мобилизиране и устойчиво управление на наличните териториални ресурси;
v Стимулиране на местно развитие чрез изпълнение на Стратегията за местно развитие на РО.
Основни принципи
МИРГ цели да насърчи устойчиво и конкурентоспособно развитие на рибарския район, основано на следните принципи:
v Териториален подход (троицата „Територия – Стратегия – Партньорство”) – в центъра на процеса на развитие стои територията на рибарския район, характеризираща се с висока степен на хомогенност и критична маса на ресурси за планиране и развитие;
v Публично-частно партньорство – партньорство между трите общини, съставляващи територията на РР, бизнеса и гражданския сектор;
v Подходът „отдолу-нагоре” – стимулират се идеи за развитие, идващи от активното местното население, бизнес и гражданско общество; овластяват се местните общности в процеса на планиране и вземане на решения, касаещи развитието на тяхната местна среда;
v Иновации – насърчава се внедряването на иновативни технологии и търсенето на нови подходи при създаването на заетост, търсенето на пазари, производството на продукти от риболов и аквакултури и др.
v Работа в мрежа
v Сътрудничество – насърчава се сътрудничеството и обмяната на добри практики с други рибарски групи в страната и в ЕС, особено с рибарски групи, разположени в географска близост по р. Дунав;
v Създаване и укрепване на местен капацитет – подкрепят се дейности и интервенции, които включват като резултат от изпълнението си подобряването на гражданския, управленския, институционалния и физическия капитал за развитие на рибарската област.
ОТ СТАРИЯ ПРОГРАМЕН ПЕРИОД
Местна стратегия за развитие
на Местна инициативна рибарска група
„Главиница – Тутракан – Сливо поле”
Резюме
Територия на Рибарската област
Територията на Местната инициативна рибарска група „Главиница – Тутракан – Сливо поле” обхваща цялата административна територия на трите общини в състава й: Главиница, Тутракан и Сливо поле. Общата площ на територията е 1 231 кв.км. Общото население на РО е 46 153 жители (2011 год).
Териториална идентичност:
- Трите общини са „изостанали селски” и „изостанали гранични райони” за планиране съгласно Закона за регионалното развитие;
- Равнинен релеф, умерено-континентален климат, разположена по поречието на 64-километров участък на десния Дунавския бряг;
- Наличие на естествени крайбрежни влажни зони, разнообразие на биологични видове;
- Водещ икономически сектор – земеделието;
- Рибарството - традиционен поминък в региона;
- Територия, която неизменно се свързва с риболова, с плетенето на рибарски мрежи и с лодкарските работилници;
- Липсва регистрирано сдружение или организация на рибарите;
- Територия с хилядолетно съществуване, с културно и историческо наследство с международно значение.
Структура на МИРГ
Местната инициативна рибарска група е регистрирана като юридическо лице, създадено с цел осъществяване на дейност в обществена полза и регистрирано съгласно разпоредбите на Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ). МИРГ е създадена като публично-частно партньорство с участници от трите обществени сектора: публичен, бизнес и граждански. Сдружението се състои от 30 членове, от които 12 юридически и 18 физически лица.
Органите на управление на сдружението са:
1. Общото събрание – колективен върховен орган на Сдружението (30 членове);
2. Управителният съвет – управителен орган на Сдружението (9 членове).
Оперативното звеното на МИРГ, което ще отговаря за ежедневното функциониране на организацията, се състои от Управител, Координатор проекти и Технически асистент.
Седалището на сдружението е гр. Тутракан, ул. „Трансмариска” № 31.
Цели и приоритети
Стратегически цели на Стратегията:
Стратегическа цел 1: Повишаване на конкурентоспособността в рибарския сектор чрез подобряване на ефективността на заетите в сектор рибарство и създаване на добавена стойност към продуктите от риболов и аквакултура.
Стратегическа цел 2: Насърчаване на местното предприемачество и създаване на условия за устойчиво развитие на рибарската област.
Стратегическа цел 3: Изграждане на капацитет за изпълнение на местната стратегия за развитие.
Приоритетни оси:
I. Подобряване достъпа до пазари и създаване на добавена стойност в рибарския сектор
Мерки:
1.1. Създаване на добавена стойност към продукти от риболов и аквакултура
1.2. Поддържане и развитие на търговската мрежа за продукти от риболов и аквакултура чрез създаване и модернизиране на търговски пунктове, развитие на нови пазари и маркетингови подходи
II. Подобряване на средата на живот и повишаване на компетенциите
Мерки:
2.1. Повишаване на конкурентоспособността на рибарската област чрез публични инвестиции за подобряване средата на живот в областта
2.2. Повишаване на конкурентоспособността на рибарската област чрез придобиване на нови професионални умения и компетенции
III. Запазване привлекателността на територията и диверсифициране на традиционния поминък чрез насърчаване на алтернативни икономически дейности
Мерки:
3.1. Насърчаване на алтернативни икономически дейности, по-специално туризъм, чрез създаване на допълнителна заетост извън сектор „Рибарство”
3.2. Запазване на привлекателността и облика на рибарската област чрез защита на природното наследство
IV. Техническа помощ и управление на МИРГ
Мерки:
4.1. Текущи разходи за подготовка, управление, наблюдение, оценка, информация, контрол и укрепване на административния капацитет за изпълнение на местната стратегия за развитие
Мерки
Мярка 1.1. „Създаване на добавена стойност към продукти от риболов и аквакултура”
Дейности:
- Създаване и пренасочване на преработвателни предприятия към производство на висококачествени продукти и продукти с добавена стойност
- Производство и/или маркетинг на нови продукти
- Прилагане на нови технологии (иновации)
- Производство на продукти с високо качество за запълване на пазарни ниши
- Сертифициране на качеството, етикиране
Бенефициенти: Частен сектор и НПО (до 60% за проекти в частна полза и 100 % в публична полза)
Размер и продължителност на проектите: БФП от 1 000 – 100 000 евро; 18 м
Мярка 1.2. Поддържане и развитие на търговската мрежа за продукти от риболов и аквакултура чрез създаване и модернизиране на търговски пунктове, развитие на нови пазари и маркетингови подходи
Дейности:
- Създаване на рибни борси и модернизиране на съществуващите търговски пунктове за риба
- Проучване на нови пазари, извършване на маркетингови анализи и проучвания
- Промотиране на продукти, уловени или произведени по методи, щадящи околната среда
- Дейности за популяризиране консумацията на местни продукти от риболов и аквакултура в РО и извън нея
Бенефициенти: Частен сектор (до 60% публ. фин.), за проекти в публична полза (до 100% публ.фин.)
Размер и продължителност на проектите: БФП от 1 000 – 100 000 евро; 18 м
Мярка 2.1. Повишаване на конкурентоспособността на рибарската област чрез инвестиции за подобряване средата на живот в областта
Компонент 1 – публичен сектор
Компонетт 2 – частен сектор и НПО
Дейности:
- Инфраструктура, насочена към експлоатирането на крайбрежните зони и зоните край язовири
- Дребномащабна инфраструктура за подобряване средата на живот в рибарската област
- Реставрация и развитие на рибарски селища и рибарски махали
- Облагородяване на зоните около рибарските съоръжения
Бенефициенти: Публичен сектор (до 100% публ. фин.) и Частен сектор (до 60 % публ.фин.)
Размер и продължителност на проектите за публичния сектор: 1 000 – 255 000 евро; 24 м
Размер и продължителност на проектите за частния сектор: 1 000 – 100 000 евро; 18 м
Мярка 2.2. Повишаване на конкурентоспособността на рибарската област чрез придобиване на нови професионални умения и компетенции
Дейности:
- Организиране и провеждане на обучения за повишаване капацитета на заетите лица в сектор „Рибарство”, вкл. в съпътстващи икономич. сфери
- Подобряване на безопасността и условията на труд
Бенефициенти: Частен сектор (до 60% публ. фин.)
Размер и продължителност на проектите: 5 000 – 25 000 евро; 12 м
Мярка 3.1. Насърчаване на алтернативни икономически дейности, по-специално туризъм, чрез създаване на допълнителна заетост извън сектор „Рибарство”
Компонент 1: Публичен сектор
Дейности:
- Създаване на местни туристически информационни центрове
- Проекти за създаване и обновяване на обекти за настаняване с малък капацитет – до 20 легла
- Специализирани обучения в училище на рибарски занаят
- Проекти, свързани с дребномащабна инфраструктура, популяризираща природните забележителности и културно наследство, природни и културни паметници
Бенефициенти: Публичен сектор (до 100% публ. фин.)
Размер и продължителност на проектите: 1 000 – 255 000 евро; 24 м
Компонент 2: Частен сектор
Дейности:
- Разработване на: - рибни ресторанти; - къщи за гости; - форми на риболовен туризъм; - спортен риболов
- Създаване на нови туристически продукти
- Насърчаване на Еко туризма
- Посещения и участие на специализирани борси за туризъм
- Дейности, свързани със занаятчийско производство, в сферата на традиционното изкуство и извън него, различни от рибарството
- Проекти, свързани с окончателното или временното прекратяване на риболовната дейност на лица, упражняващи стопански риболов
Бенефициенти: Частен сектор (до 60% публ. фин.), за проекти в публична полза (до 100 % публ. фин.)
Размер и продължителност на проектите: БФП от 1 000 – 200 000 евро; 18 м
Мярка 3.2. Запазване на привлекателността и облика на рибарската област чрез защита на природното наследство
Дейности:
- Подпомагане на местни инициативи за опазване на защитени видове
- Създаване на ефективна информационна мрежа относно използването и опазването на рибните ресурси
- Създаване на учебни програми и въвеждане в училищата – за опазване на средата, за устойчив риболов, за запазване на традициите на рибарския поминък
- Други дейности и инвестиции, допринасящи за устойчивото развитие на рибарската област;
- Бенефициенти: Частен сектор (до 60% публ. фин.)
Размер и продължителност на проектите: 1 000 – 100 000 евро; 18 м
Мярка 4.1. Текущи разходи за подготовка, управление, наблюдение, оценка, информация, контрол и укрепване на административния капацитет за изпълнение на местната стратегия за развитие
Дейности:
- Текущи разходи
- Експертна помощ
- Дейности за информация и публичност
Бенефициенти: Органите на МИРГ
Продължителност на проектите: Текуща
|
